2019年，新一代信息技術持續創新應用，融合技術產業支撐能力不斷增強，工業互聯網平臺體系加快構建，“雙創”平臺成為制造資源和能力供需對接的核心載體，數據驅動的生產模式初現，工業數字經濟加速發展。

    基于互聯網的新業態將不斷涌現，推動供需精準匹配、經濟運行成本降低、經濟運行效率提升、工業數字經濟形態重構，促使工業數字經濟向分工更精準、結構更合理、形態更高級、空間更廣闊的階段演進。

    (一)健全平臺體系，推進工業互聯網和制造業“雙創”協同發展。

    一是支持工業互聯網平臺試驗測試環境和測試床建設，推動工業互聯網平臺的功能迭代、服務創新、行業落地和智能演進升級，培育一批跨行業跨領域工業互聯網平臺和面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺。二是引導工業互聯網平臺加強標準互認、協議兼容、數據共享和業務協同，推動工業機理模型、工業微服務、工業APP的跨平臺調用和訂閱，打造系統化、多層次的工業互聯網平臺體系。三是圍繞要素匯聚、能力開放、模式創新、區域合作等領域，推動制造業“雙創”平臺建設。

    (二)推動數字化轉型，加快傳統產業改造升級。

    一是夯實基礎技術支撐，加快構建國際先進、安全可控的核心技術體系，圍繞重大裝備和產品智能化需求，搭建技術聯合攻關平臺，支持自動控制和智能感知設備、系統，以及核心芯片技術的研發和產業化。二是加大企業數字化力度，推動企業內部各類網絡、控制系統、管理軟件和數據平臺的集成，加快重點行業生產裝備和業務流程智能化改造，促進企業核心業務的高端化、柔性化、敏捷化。三是加快企業組織模式變革，推動建立扁平化、網絡化、柔性化的新型組織架構，創新責權利一體的組織管理新模式。建立創新激勵機制，推動企業開發新產品、開設新業務、開辟新市場，實現創新成果分享、利益分成。

    (三)壯大工業數字經濟，培育經濟發展新動能。

    一是按照積極推進、逐步規范、加強引導的原則，妥善處理鼓勵創新與加強監管的關系，通過深化改革、簡政放權，加快培育一批新一代信息技術與制造業融合發展的新業態、新模式。二是推動工業企業間研發設計、客戶關系管理、供應鏈管理和營銷服務等系統的橫向集成，提升產業鏈上下游企業間設計、制造、商務和資源協同能力。三是推動家電、家具、服裝、家紡等行業發展動態感知、實時響應消費需求的大規模個性化定制模式。四是鼓勵飛機、船舶等行業提升高端產品和裝備模塊化設計、柔性化制造、定制化服務能力。五是支持發展面向中小企業的工業設計、快速原型、模具開發和產品定制等在線服務，培育“互聯網+”新型手工作坊等小批量個性化定制模式。

    (四)激發市場活力，建立兩化融合跨界協同新生態。

    一是構建科技、產業、金融融通發展體系。二是深化高校、科研院所科研成果轉化的體制機制改革。三是推動制造業與生產性服務業互動發展。四是充分發揮產業聯盟優勢。

    (五)完善政策體系，優化兩化融合發展環境。

    一是加強頂層設計。加快研究制定關于新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見，明確推進思路、總體目標、重點任務和保障措施等，為兩化深度融合提供宏觀指導。二是完善法律法規。針對新一代信息技術應用引發的利益沖突、監管缺失等問題，開展前瞻性的法律儲備研究，引導相關部門加快管理和業務創新。三是完善物聯網、云計算、大數據、人工智能、網絡安全等領域的綜合標準化體系，加快研究相關領域系統互聯互通、數據資源共享、產品設備標識、管理運維服務、信息網絡安全等方面的相關標準。四是創新支持方式。加強政策統籌，重點實現多部門政策協同和部省政策聯動，統籌應用財稅、科技、金融、產業等政策，以及標準、試點、專項、工程等手段，加大對相關企業及機構的政策支持力度。